2023 ，世界期待更多的正能量******

　　国际观察|2023 ，世界期待更多的正能量

　　新华社北京1月5日电(记者刘赞)2022年，世界动荡不安：美国四处拱火浇油，乌克兰危机延宕难解 ；新冠疫情持续，奥密克戎毒株成为全球流行 的主要毒株 ；通货膨胀、粮食危机 、能源安全问题复杂严峻 ，世界经济复苏迟滞乏力；气候变化危害日益凸显，气候变化谈判举步维艰……

　　2023年 ，世界充满悬念 ：乌克兰危机能结束吗？世界卫生组织会不会宣布新冠大流行终结？世界经济能否摆脱衰退阴影？美国政局变化有哪些外溢影响？亚太地区热点问题会不会持续升温？气候变化谈判又能否取得新进展？

　　悬念一 ：乌克兰危机能结束吗 ？

　　2022年2月24日 ，俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动，乌克兰危机升级 。以美国为首的西方国家不断对乌提供军事和经济援助，使这场冲突变成了持久战 。与此同时，美国及其盟友对俄实施规模空前的严厉制裁 ，但未能击垮俄经济 。

　　目前 ，俄乌两军基本处于相持状态 。由于双方立场差距巨大 ，短期内难以通过谈判化解危机 。美国继续拱火浇油，日前再次宣布对乌追加18.5亿美元军援，其中包括“爱国者”防空导弹系统 。美国国会最近还通过2023财年综合拨款法案 ，其中包括高达450亿美元的援乌资金。俄罗斯近期则宣布 ，计划将俄军规模从115万人扩充至150万人 ，释放出加强军事力量 的信号 。

　　2023年 ，这场危机是走向终结 ，还 是进一步升级，目前难以预料 。西方国家能否承受持续对乌援助给本国经济和国防带来的巨大压力，将是决定局势走向的一个重要因素 。

　　悬念二：新冠大流行能终结吗 ？

　　过去一年 ，变异新冠病毒奥密克戎毒株成为全球流行的主要毒株 。与此前流行 的毒株相比，其传染性更强 ，具有多个亚型，在世界各国引发一波波新 的疫情高峰 。不过 ，奥密克戎的致病力明显减弱 ，感染奥密克戎导致的重症率和死亡率显著下降，这也促使世界各国逐渐调整防疫政策 。

　　世界卫生组织总干事谭德塞不久前表示，希望在2023年某个时候可以宣布新冠疫情不再构成全球卫生紧急事件 ，世卫组织紧急委员会1月将开会讨论其判断标准。

　　面对抵御新冠病毒 的战役，全球科学家在不懈寻求下一代疫苗、抗病毒药物等新武器，随着新冠疫苗和药物的研发取得进展，人类必将拥有越来越多对付病毒 的武器 ，构筑起抵御新冠病毒的坚盾。

　　悬念三：世界经济能摆脱衰退阴影吗？

　　2022年 ，世界经济困难重重，特别是通货膨胀困扰很多国家 。以美国为首 的西方国家此前为应对新冠疫情、刺激经济长时间施行超宽松货币政策 ，为通胀飙升埋下祸根 。乌克兰危机升级后，西方对俄制裁使得原本就被疫情所扰乱 的国际供应链进一步受阻 ，能源 、粮食价格高企进一步推高通胀，欧美多国物价涨幅创下40年来最高纪录。

　　为应对通胀，美联储快速大幅加息，导致其他经济体货币大幅贬值，加剧其输入性通胀。不少国家被迫跟随美国加息步伐 ，引发经济衰退担忧 。

　　国际货币基金组织2022年10月发布 的《世界经济展望报告》预计，2023年全球经济增速为2.7%，较7月的预测值下调0.2个百分点，全球经济面临巨大下行风险 。

　　不过，随着累积需求释放和政策效应叠加 ，中国经济将呈现明显复苏增长势头 ，这将为世界经济带来持续动力 、机遇和信心 。

　　悬念四 ：美国政局变化将产生哪些外溢影响 ？

　　2022年 ，美国民主、共和两党继续恶斗，在堕胎权、控枪 、移民等一系列问题上尖锐对立 。在11月的中期选举中 ，共和党夺取国会众议院控制权 ，民主党则以微弱优势保住参议院控制权。

　　在两党瞄准2024年总统选举、新一届国会两院“分裂” 的情况下 ，共和党预计将在2023年对拜登政府发起更多挑战 ，其现行的内外政策将面临巨大不确定性。

　　共和党内部斗争也可能趋于激烈 。由于打算参加下届总统选举 的前总统特朗普在中期选举中发挥的作用不佳，共和党内温和派可能考虑放弃对他 的支持。同时 ，共和党在众议院的席位优势不大 ，使得党内极端势力或将有更多机会左右该党在国会的立场 。

　　在政治极化 、党争加剧 的背景下 ，美国政局走向具有较大不确定性 ，这将影响美国 的对外政策 ，进而对世界造成复杂影响。

　　悬念五：亚太地区热点问题会持续升温吗？

　　2022年 ，在美国搅局之下 ，亚太多国面临不同程度震荡 ，地区局势局部升温。

　　美军撤离一年后 ，阿富汗仍然面临严峻安全形势和严重人道主义危机。在朝鲜半岛，美国与韩国多次举行大规模联合军演，朝鲜发射导弹予以反制，半岛紧张局势不断升级。在美国支持下 ，日本最近正式通过新版《国家安全保障战略》等3份安保政策文件 ，提出打造所谓“反击能力”即事实上的攻击能力等政策主张，并将在未来5年大幅增加军事开支，引发国际社会担忧 。

　　可以预见，美国会持续在亚太“拉小群”、搞事情 ，2023年的亚太恐怕难以平静 。

　　悬念六 ：气变谈判能取得新进展吗 ？

　　气候变化是人类面临的重大挑战 。2022年 ，从巴基斯坦特大洪灾造成1000多人死亡 ，到欧洲夏季高温干旱造成泰晤士河源头干涸、莱茵河几乎断航，再到最近冬季风暴几乎席卷全美造成数十人死亡……一系列极端天气事件提醒人类，应对气候变化刻不容缓。

　　2022年11月 ，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)在埃及沙姆沙伊赫举行。发达国家在向发展中国家提供资金和技术支持等问题上依然态度消极 ，其先前承诺 的每年1000亿美元资金支持仍未兑现 。作为会议成果 的一大亮点，本次大会最终同意建立损失与损害基金，旨在向最脆弱和受气候变化影响最严重的国家提供财政援助，但这只是第一步，基金形式 、出资国家、分配方式 、援助对象等关键问题被留到2023年继续谈判。

　　当前，发达国家经济状况总体不佳 ，加上能源供应紧张导致部分发达国家重新转向煤炭发电 ，发达国家自身减排意愿以及为发展中国家减排提供支持的意愿都在下降 。在这样 的形势下 ，2023年在阿联酋迪拜举行 的COP28能否就上述关键问题取得新进展值得关注。

上海松江区 ：创新动力强劲 产业高地崛起******

　　上海松江区—— 创新动力强劲 产业高地崛起(新时代新征程新伟业)

　　从上海城区出发 ，走上沪昆高速 ，G60科创走廊 的标志性建筑“科创云廊”犹如云中巨舰屹立在眼前。

　　新年伊始，G60科创走廊建设热火朝天 ：海尔洗衣机互联工厂投产 ，规划年产卡萨帝洗衣机200万台，产值将突破50亿元 ；连接松江枢纽与上海市区的沪松公路快速化道路建设启动，建成后进城时间将大大缩短 ；松江经开区2022成绩单公布 ，其中，院士专家工作站达12个，集聚重点人才730位……

　　6年前 ，这一带还是阡陌之地，而现在，G60松江段周边 ，已崛起集成电路、人工智能 、生物医药等七大产业，汇聚了尚实航空发动机、科大智能 、豪威半导体、正泰智电港等诸多先进制造业企业。

　　2016年5月24日，地处上海郊区的松江区启动G60科创走廊建设 ，后经两次扩容 ，已纳入浙江嘉兴、江苏苏州 、安徽合肥等8座长三角城市，服务长三角一体化发展 。以松江区为牵引，以松江枢纽为支撑 ，G60科创走廊正全力打造具有国际影响力 的科创走廊和我国重要创新策源地 。2022年前三季度 ，松江区规模以上工业企业数量升至全市第一，战略新兴产业占比达到67.8%，全社会研发经费投入强度由2015年 的3.58%提升至2021年 的5.38%，高于全市平均水平 。

　　从曾经 的农业区、传统制造业区，变身长三角地区重要的先进制造业集聚地 、科创策源地，松江之变，成为新发展理念在基层的生动实践。

　　党的二十大报告提出“加快实施创新驱动发展战略” 。“落实就是担当 ，我们将以长三角G60科创走廊建设为重要平台，聚焦产业链布局创新链 、人才链，以‘要素聚变’催化‘科创蝶变’ 。”松江区委书记程向民表示 。

　　延长创新链

　　一场仪器分析产业产学研力量 的“聚会”

　　一排排仪器，各自与电脑相连，上面布满各种管线，工作人员细致察看、精心测试 。一旁，上海仪电分析仪器有限公司总经理袁为立告诉记者，公司历时10多年研发出GC128气象色谱仪，技术水平、温控精度 、流量、压力控制都达到国际先进水平 。

　　“科学仪器是科研的眼睛。目前 ，我国精密仪器制造技术还相对较弱，加快研发和创新是我们 的努力方向。”袁为立说 ，自2018年入驻松江分析产业园 ，公司销售额年均增长5%以上 ，质谱仪 、液相色谱仪等产品进步明显 。

　　产业发展离不开科技支撑。为推动分析产业从无到有、茁壮成长 ，松江分析产业园与清华大学联手 ，于2018年4月建立上海分析技术产业研究院 ，完善创新链条，吸引人才企业。“松江瞄准我国高端仪器产业短板，打造聚焦细分领域创新 的分析产业园 ，眼光独特、意义重要 。”兼任研究院院长 的清华大学精密仪器系教授欧阳证说 ，研究院通过设立孵化场地 、自建公共实验室 、打造仪器共享服务平台 ，方便更多小微企业开展研发 。

　　从高端分析仪器、第三方检验检测，到检测技术与生物分析 、分析仪器重要零部件，松江分析产业园内，已有60多家企业集聚 。2021年 ，松江区仪器仪表制造业规模以上产值达71亿元 ，占全市 的15.4%。“短期内 ，我们力争培育100家左右 的分析仪器企业，其中不乏多家有望高成长的优质企业。”对于未来，欧阳证满怀信心。

　　不只 是分析产业。近年来 ，松江聚焦重要领域和前沿技术 ，打造了G60脑智科创基地、科恩实验室 、优图实验室等一批重大研发平台。近期 ，松江又牵头制定《长三角G60科创走廊联合攻关行动方案》，提出加快形成更多“从0到1” 的关键技术突破，让创新链不断延长。

　　深耕产业链

　　一个电子制造产业集群的兴起

　　一边订单交付在即 ，一边芯片与电子元器件面临缺货风险。前段时间，正当上海诚意电气负责人刘昌学发愁时 ，位于松江“G60科创云廊” 的云汉芯城公司伸出援手——通过海量 的数据分析 ，为其精准匹配符合条件的国产电子元器件 ，还助其完成了原理图设计、元器件选型以及国产芯片 的程序设计。

　　“扎根松江 ，面向全球，我们累计服务 的企业和客户已经突破10万家，大多属于与芯片相关的元器件行业。”云汉芯城公司副总经理周雪峰说，企业打造 的平台聚合了不少货源企业和采购企业，可为中小微企业提供产品技术方案开发、电子元器件采购等全流程一站式服务 。

　　从产品研发 、器件选型 、物料供应到生产交付，这些年，松江的电子制造产业链条越发健全完备，与人工智能、工业互联网等产业互为支撑、共同成长。

　　走进腾讯长三角人工智能先进计算中心 ，数据机房里 的服务器一眼望不到头 。“当前已有1万余台服务器投入工作 ，项目建成后，将成为面向全球的长三角‘数字底座’ 。”上海珑睿信息科技有限公司 是腾讯项目的建设运维方 ，首席执行官顾炯说 ，“服务器与算力 的集聚 ，让30多家超算生态企业‘群贤毕至’ 。”

　　距腾讯项目不远 ，伟本智能机电(上海)股份有限公司车间一片忙碌 。“我们帮助制造企业通过5G将机器人 、机床和专机设备连接起来 ，可大大提高生产效率 。”副总经理高飞自豪地说。目前 ，松江已在工业互联网领域形成了从平台、解决方案提供商到专业服务机构、智能设备制造商 的完整链条 ，集聚上下游产业链重点企业300余家，带动区域内8000多家中小企业上云 。

　　近年来 ，松江大力推进产业链、创新链融合发展，聚焦人工智能 、生物医药、集成电路等“6+X”战略性新兴产业，引进海尔智谷等一大批百亿级重大项目和龙头企业 ，高端制造成色更足、动能更强 、赛道更多 。截至2021年底，松江在人工智能 、集成电路、生物医药等领域分别集聚重点企业842家 、121家、2952家 。

　　优化服务链

　　一次“与时间赛跑” 的提速审批

　　5台打桩机一齐作业，多辆大卡车穿梭其间 ，一场小雨过后 ，为一家跨国公司定制的松江正泰智电港三期项目现场已是一派繁忙。“从完成土地摘牌 ，到拿到桩基施工许可证，以往要好几天 ，现在只用6小时！”正泰智电港常务副总经理曾元千竖起大拇指 。

　　2022年3月项目签约后 ，受疫情影响 ，曾元千一度十分着急，生怕耽误工期。“为了尽力节省时间、减轻企业负担，所有流程靠前协助 、全程跟办 ，提前准备相关材料进行预审。”松江经开区企业代办中心主任张磊说 ，得知企业诉求后 ，有关部门全力以赴，让项目得以最快速度开工 。项目办公室里，一张进度表显示：2022年5月前 ，工期还延误1个月，到2022年11月24日，延误天数已变为“0” 。

　　科创生态 ，关键看营商环境。让科创项目落地生根，要素对接平台是重要环节 。为帮助更多好项目找到资金支持 ，松江不遗余力。

　　“我报告 的项目是‘可降解输尿管支架’，我们的突破 是……”2022年11月30日，上海证券交易所G60科创走廊服务基地 ，一场项目路演紧张进行。几十名投资人坐在台下 ，来自不同城市的项目报告人一一宣介 、争取投资。“2022年以来 ，这里已举办产融对接活动63场 ，93个项目得到青睐、成功融资 。”G60科创走廊创新研究中心主任贾占峰说。

　　梳理形成2022版松江区“证照分离”改革清单98项 ，进一步降低市场准入门槛 ；深化落实人才“1+10”政策、G60科创走廊九城市互认互通人才18条政策 ，加速构建“政产学研金服用”创新体系……眼下，松江正多措并举，持续营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　“党的二十大报告提出 ，‘深化简政放权 、放管结合、优化服务改革’‘营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境’。”程向民表示 ，松江将不断创新服务模式 ，聚焦精准制度创新 ，用工作 的确定性对冲市场预期的不确定性 ，着力破除深层次体制机制障碍 ，实现创新链 、产业链 、资金链 、人才链深度融合 ，不断创造新业绩。（人民日报  记者 谢卫群 刘志强 方 敏）