持续提升我国产业链供应链韧性和安全水平******

  【深入学习宣传贯彻党 的二十大精神】  

　　作者：余典范（上海财经大学中国产业发展研究院常务副院长）

　　党 的二十大报告明确提出，要着力提升产业链供应链韧性和安全水平。2022年中央经济工作会议要求 ，围绕制造业重点产业链 ，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。产业链供应链韧性和安全水平主要指其受到外部冲击后能恢复原样甚至达到更理想状态，在极端情况下能够有效运转，在关键时刻能够反制封锁打压 ，并能够在价值链中获利 的能力 。习近平总书记强调 ，维护全球产业链供应链韧性和稳定是推动世界经济发展的重要保障 ，符合世界各国人民共同利益 。中国坚定不移维护产业链供应链 的公共产品属性，保障本国产业链供应链安全稳定 ，以实际行动深化产业链供应链国际合作 ，让发展成果更好惠及各国人民 。尽管我国是目前世界上少有的产业体系较为完整的国家 ，拥有潜在 的产业稳定性和抵御风险 的能力，但在一些核心技术和关键环节上还受制于人。当前，提升重点产业链供应链韧性和安全水平已经上升到国家利益和国家安全 的高度 ，也是实现中国式现代化 的重要保障。中国愿同各国一道 ，把握新一轮科技革命和产业变革新机遇 ，共同构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系，为促进全球经济循环 、助力世界经济增长 、增进各国人民福祉作出贡献 。增强重点产业链供应链韧性和安全水平，需要改变传统上只注重经济效益 的观念 ，统筹发展与安全 ，充分发挥产业链供应链的溢出效应，促进产业链供应链实现协同发展。

　　不断提高产业链供应链 的稳定性与可持续性

　　加快提高我国的产业链供应链的韧性和安全水平，未来应重视以下方面 的工作 ：

　　提高产业链供应链韧性应成为基础设施建设 的重要考虑维度 。基础设施包括港口 、铁路 、公路和仓储等，涉及跨区域的规划、建设 ，需要建立协同机制，将物流运输链 的韧性和安全水平考虑进去。新型数字基础设施建设应致力于为产业链供应链畅通提供更为精准的信息服务 、分析与预测 ，以进一步提高产业链供应链 的响应速度。

　　建立重点产业 的关键产品目录 。通过竞争性政府采购这一符合国际规范的方式，为确保产业链供应链韧性和安全水平所必需的关键产品和零部件提供支持 ，在研发补贴与市场应用方面为国产替代创造机会 ，促进生产本土化并补足产业链供应链的短板 。

　　强化各部门 、各区域之间 的协同机制 ，推动各行业 、各地区产业链供应链的协同 。进一步深化部 、省（市）合作，对一些涉及供应链的基础性、紧迫性 、共性问题加以针对性解决 ，如重点产业的技术研发、劳动力教育与培训 、基础设施建设等 ，对供应链短板进行持续改善 ，增强供应链的韧性。在重点行业共同梳理产业链供应链 的安全图谱、断链风险图谱 ，形成产业链补链固链强链清单 、供应链合作清单以及产业链关键技术环节清单。在资金 、人才 、平台等方面强化对这些领域 的稳定性支持 ，形成强化供应链韧性 的合力。利用现有 的长三角一体化 、粤港澳大湾区建设 、京津冀协同发展等区域重大战略 ，通过建设具有国际竞争力 的产业集群，强化我国供应链在国内国际双循环中 的吸引力 。进一步提升跨区域运输、人才流动、产业分工的合作水平，畅通供应链循环、产业链上下游 的协作 ，增加对国际上高水平供应链企业的吸引力。

　　加强我国在重要产业链供应链的全球 、区域合作机制。在提升产业链供应链韧性与安全水平 的过程中，我国企业应加强与全球特别是区域重要供应链经济体 的合作 ，建立长期 的合作关系 。可以借助已有的区域贸易协定如《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等，利用我国申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）谈判推进 的机会，强化主要贸易伙伴 的对话与合作 ，建立关键产业链供应链环节跨境联合清单，推动信息共享、常态化协商等合作机制，在发生负面冲击时保持产业链供应链稳定 。同时，利用这些全球、区域合作机制 ，我国企业应积极“走出去” ，通过开展海外并购 、设立海外研发中心 、设立海外制造基地、进行海外跨境 的产能合作等方式参与全球资源配置和全球市场布局 ，构建更加稳定、多元 的供应链网络。

　　积极推动产业链供应链 的数字化转型

　　尽快完善重点产业供应链大数据平台系统 ，为我国产业链供应链快速响应能力的提升提供智慧化 的平台支持。积极利用数字化技术，借助历史数据及算法模型等，通过模拟 、预测产业链供应链的全生命周期过程，实现对重点产业供应链生产 、销售的分析和优化。可以根据产业链供应链中 的人员、原材料 、物流联动 的强度和分布，做好产业链供应链 的动态优化方案，提升供应链的应急响应能力 。

　　不断提升产业链供应链数字化核心能力 。相关部门应尽快梳理、摸排数字化领域重点技术发展清单，推出国家专项支持计划 ；鼓励数字化改造服务商做大做强，设立行业数字化改造标杆，引导龙头企业转变为数字化改造方案提供商，鼓励重点数字化企业牵头参与本领域数字化转型 的国际标准、国家标准 的制定 ，提升服务能级 ，增强在全球产业链中的话语权 。

　　围绕重点产业领域推动产业电商平台集群建设 。在细分重点领域培育具有全球影响力的产业电商平台企业 ，围绕平台企业形成规模庞大的优质 的一级、二级供应商，并以此带动多个领域形成万亿级规模 的市场 ，在此基础上形成相应领域数字化供应链产业联盟 ，促进产业电商集群发展。同时，在产业电商平台领域规范反垄断监管 ，积极引导市场有序竞争，保障其在守正创新的道路上行稳致远。

　　积极参与全球数字贸易发展，增强国内产业链供应链竞争力 。数字贸易规则是国际经贸规则重构和各方博弈 的焦点，也是全球供应链重构 的重要推动力量。目前包括《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》、美墨加协定（USMCA）、《区域全面经济伙伴关系协定》等在内 的110多个区域贸易协定都设有数字贸易章节 ，同时签署独立的数字贸易协定如《数字经济伙伴关系协定》等成为新的趋势 。为此，我们应顺应数字贸易中区域及双边协定作为规则制定 的主要方式 ，以高度依赖技术创新和数据跨境流动的数字服务为发展重点 ，分步骤制定如智能网联汽车 、信息技术等重点领域的数据分级分类标准和重要数据目录 。用足用好进博会、服贸会等贸易展会平台 ，强化数字贸易核心议题的交流协商 ，与国际组织 、数字贸易主要经济体 、数字贸易领军企业等持续就面临的年度关键议题及长期发展问题进行交流、协商 ，建立共同推进机制。探索建设与国际高标准数字贸易规则相衔接、具有中国特色的数字贸易发展体系 ，打造若干具有国内示范作用和全球辐射效应 的数字贸易示范区 。因地制宜在不同区域构建数字贸易“朋友圈” ，加快数字贸易的纵深发展 ，强化数字贸易领域 的全方位合作。

　　《光明日报》（ 2023年01月05日 06版）

新冠感染康复后该如何科学恢复运动******

　　“哪些运动康复手段可以缓解症状 ？”“‘阳康’后多久能运动？”“重返运动前 ，该如何进行自我评估？”这是上海复旦大学附属华山医院浦东院区“新冠康复(运动健康)专病门诊”新开设一周以来 ，医生听到最多的问题 。

　　“目前每周四上午开诊，前来就诊的患者主要存在持续猛烈咳嗽后 的肋骨及胸部疼痛 、新冠病毒感染后出现的颈腰部疼痛和术后关节疼痛加重等情况 ，此外还有新冠康复期内虚弱 、易疲劳 、心肺功能下降等问题的患者 。”据华山医院运动医学科副主任李云霞介绍 ，开设该门诊就 是针对新冠感染康复期人群存在 的肌骨系统疼痛 、体力活动能力不足 、恢复运动困难等问题 ，希望通过系统的运动能力评估、肌骨疼痛评估等手段 ，了解患者 的身体功能状态 ，同时结合系统科学 的运动处方指导和康复治疗手段 ，帮助大家安全地重返生活及运动。

　　“安全地重返运动”需要遵从科学规律，有步骤有计划地逐步进行 ，必要时需要专业指导 ，尤其 是当前随着新冠感染后康复人群增加 ，出现了部分“阳康”后剧烈运动导致 的意外事件 ，令众多新冠康复患者对于“运动”的顾虑和误解较多。

　　“阳康”后 是否能运动？多位受访专家均表示，感染新冠病毒后 的症状及恢复情况因人而异，过早运动过量运动确实有危险 ，但并不代表所有康复患者都要绝对杜绝运动锻炼。

　　“如果过早开始高强度或者大运动量 的锻炼，确实有可能造成抵抗力下降 、感染的组织器官进一步受损 ，严重的甚至出现心肌炎、肺炎等情况 。但合理 的运动 ，在新冠感染康复期能促进新陈代谢 ，增强肌肉力量和心肺耐力 ，有助于尽快恢复病前 的状态 。”国家体育总局运动医学研究所运动医务监督研究中心副主任梁辰表示，无症状和轻症患者恢复期可以自己进行适度运动 ，但普通型和重症患者需要在医生指导下开始锻炼 ，“所有人都一定要注意循序渐进”。

　　李云霞认为 ，大家需要更全面理解“运动”这一概念，“运动并非只有剧烈 的打球、跑步 、游泳才算运动，一些中低强度的牵伸、慢走等也 是运动 ，因此，恢复运动中最关键 的要点在于排除禁忌证以后 的循序渐进原则。”但她强调，如果在轻微运动后随即出现非常明显的气短、气促 ，停下运动后短时间内也无法恢复 ；在活动过程中感觉到胸部不适、心跳速度过快 、头晕；发生面部 、手臂、腿部无力，尤其是仅在一侧肢体出现时 ，就必须立即停止继续运动 。

　　那么如何对我们 的身体状况进行“摸底”，以判断重返运动的时机 ？梁辰表示 ，世界卫生组织(WHO)推荐应用 的Borg主观疲劳感知量表(以下简称RPE评分)有助于评估自身的恢复情况。该量表将运动中主观感受 的费力程度划分为0分(完全不费力)到10分(最大程度用力) ，“恢复期一开始应该维持在0-3分 ，也就 是使你感到轻松，完全不费力的运动 。”且在开始锻炼的同时，一定要保证营养的补充，“包括一天6-8杯水 ，适当增加富含蛋白质的肉蛋奶的摄入 ，均衡饮食 ，多吃水果蔬菜以补充足够 的维生素和微量元素等。”

　　但梁辰强调 ，一般新冠感染康复后至少需要休息2-4周 ，这期间可以维持日常活动，但不要进行主动锻炼 。

　　“运动没有绝对 的好坏之分 ，最关键是根据特定 的时期选择合适 的运动方式。”华山医院运动医学科运动康复师孙扬博士认为，总体来说 ，“阳康”后前两周即恢复 的早期阶段 ，要以低强度的牵拉 、低强度的步行、轻量家务劳动为主；再持续两周 的中期阶段，可加入一些中等强度 的力量练习 、有氧练习等；“阳康”一个月后，才可逐步开始重返感染前 的运动状态。

　　要做到“循序渐进” ，孙扬介绍，根据WHO《康复指导手册： covid-19相关疾病 的自我管理》建议，在RPE评分 的辅助下 ，可以将恢复锻炼分为5个阶段。

　　第一阶段目标是为恢复锻炼做准备 ，有控制的呼吸练习、温和 的步行、拉伸和平衡练习等较为适宜 ，RPE分数为0-1；第二阶段 ，可进行低强度活动 ，散步、轻微的家务、园艺工作等，将RPE分数控制在2-3分，在能够胜任 的情况下，每天逐步增加运动时间，且在此阶段保持至少7天且没有出现劳累后不适，才能进入下一个阶段 ；第三阶段可尝试进行中等强度的活动，运动形式包括快走、慢跑 、上下楼梯等 ，此时RPE评分为4-5分；第四阶段则可进行具有协调和有效技能的中等强度练习，例如 ：跑步、自行车 、游泳等，RPE评分控制在5-7分；而第五阶段则可回归到基线练习，能够完成感染新冠之前的正常锻炼了，此时RPE评分已达8-10分 。

　　除了找到适配 的运动阶段 ，保证运动“适度”也很关键 。“如果你在一次运动后，觉得身体极度疲劳，这样 的疲劳需要24小时以上才可恢复，并且可能伴随有注意下降 、精力减退 、睡眠质量不佳、肌肉关节疼痛等表现，则可能意味着运动强度超过了身体当前的承受能力 。”孙扬建议，此时应休息 ，直到疲劳完全恢复，再按照WHO推荐的5步运动康复方案来调整运动安排 。

　　“通常年龄越大的人身体免疫能力及基础运动能力也会更弱，所以恢复锻炼的过程中，更需要逐步、渐进地开始 。”李云霞强调 ，此外 ，还应尊重个体差异 ，“不排除自己的恢复可能比他人更慢，我们要做的就是减少焦虑、规律生活、注意营养、适度活动 。”

　　中青报·中青网记者 梁璇 来源：中国青年报