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开启中非发展合作的新篇章******

　　作者：宋微（北京外国语大学国际关系学院教授）

　　在刚刚过去 的2022年 ，尽管世界充满了冲突 、混乱和极端不确定性，但中国与非洲之间互信持续加强，以实际行动夯实命运共同体。展望2023年 ，非洲 的发展依然面临诸多挑战，中国将立足于中非传统友谊，创新发展合作模式 ，精准对接非洲发展诉求 ，为非洲大陆 的复兴注入强劲动力 。

　　在“正确义利观”引领下 ，持续夯实中非合作 的政治基础。中国始终是非洲发展的坚定支持者。早在20世纪50年代末60年代初，非洲民族解放运动风起云涌，面对相继诞生 的非洲国家 ，英 、法等原宗主国在被迫承认 的同时 ，试图通过对外援助继续维持既得利益 ，美 、苏两国也加紧渗透和争夺 。为此，这些新独立的非洲国家向中国投来求援 的目光。当时 的中国尽管自身也面临发展困难 ，仍选择了无私支持非洲。1963年12月14日至1964年2月29日，周恩来总理应邀访问亚非14国时 ，首次提出了《中国对外经济技术援助八项原则》 ，至今仍 是指导中国对外援助的根本原则，特别是“不附带任何条件”至今仍然是中国外交的原则 ，受到非洲国家的广泛肯定 ，为中非友谊打下了坚实的基础 。2013年 ，习近平主席在就任国家元首后首访非洲，提出了“真实亲诚”的正确义利观 ，赢得了非洲国家的广泛赞誉 ，中非关系逐渐升级为全面战略伙伴关系 。未来 ，中国将在正确义利观的指导下，继续尊重和对接非洲国家的发展诉求，进一步夯实中非政治互信和合作根基 。

　　全面落实全球发展倡议 ，助推非洲实现2030年可持续发展目标。当前大多数非洲国家经济结构单一 ，对外依赖程度高，疫情引发的全球产业链和供应链中断加剧了非洲经济的脆弱性，并引发了非洲近25年来 的首次经济衰退 。根据世界银行预测，尽管撒哈拉以南非洲 的经济增长率有所上升，但2023年年均增长率仍无法达到2000年至2019年间增幅的平均值 。同时，2022年11月15日 ，联合国宣布世界人口总量达到80亿 ，其中非洲大陆成为世界青年人口 的主要新增地 ，而叠加疫情的极端贫困和粮食紧缺，导致非洲 的潜在社会风险问题更加突出。根据联合国对2030年可持续发展目标的中期审议 ，非洲多项指标陷入停滞或倒退 ，失业率和贫困率上升 ，脆弱人群总数增加 。对此 ，中国将全力落实“以人为本”的全球发展倡议，积极对接联合国2030年可持续发展议程 、非盟《2063年议程》以及非洲各国发展战略 ，以帮助非洲培育内生增长能力为重点，创新发展合作理念和方式 ，加大力度推动非洲 的减贫与发展进程。

　　推动中非治国理政经验交流，支持非洲增强在全球治理中 的话语权。近年来 ，推动治国理政经验交流是中非合作的重点和亮点 。习近平主席指出，世界上没有放之四海而皆准 的发展模式，各方应该尊重世界文明多样性和发展模式多样化 。中国将继续坚定支持非洲国家探索适合本国国情 的发展道路，加强同非洲国家在治国理政方面的经验交流，从各自的古老文明和发展实践中汲取智慧，促进中非共同发展繁荣。中国在中非合作论坛框架下大力支持非洲领导人、青年领袖来华进行实地考察和经验交流 ，主动分享中国经济发展的方案和经验，大力帮助非洲提升治理能力 。对于非洲国家提升国际事务话语权的诉求，中国将继续大力支持非盟加入G20等全球治理组织和平台 ，鼓励非洲为维护自身利益以及针对全球公共事务发出更多的声音。

　　积极履行全球安全倡议 ，为非洲 的和平与安全发挥建设性作用 。俄乌冲突导致非洲的粮食安全状况恶化。俄乌两国在全球粮食生产方面具有重要地位，联合国贸发会议数据显示，2018年至2020年 ，非洲从俄乌两国进口了价值51亿美元 的小麦 ，占非洲小麦进口总额近45% 。俄乌冲突造成国际粮食危机 ，加上2022年非洲之角区域遭遇了史无前例的旱灾，农作物产量断崖式锐减 ，非洲粮食供应持续受到阻碍 。当前 ，南部非洲地区 的农产品价格不断飙升 ，近80%的小麦及其产品需要依赖进口。随着全球和区域价格向非洲当地市场传导，粮食危机极有可能导致一些地区发生社会动荡 。与此同时，非洲的安全形势也在进一步恶化，不仅萨赫勒地区 的恐怖主义暴力正在使成千上万 的无辜平民遭受苦难，而且西非法语地区也政变不断 。基于此，中国将认真履行责任 ，积极参与联合国在非洲开展 的维和行动 ，注重以发展缔造和平，以中非农业合作为先导，维护非洲粮食安全与地区安全 。

　　推动数字转型与一体化发展 ，为非洲疫后经济复苏与增长注入动力。当前，以数字化 、网络化、智能化为主要特征的新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球竞争格局，数字化转型成为创新性 、包容性和可持续发展 的驱动力 。特别是新冠疫情暴发后 ，数字化在一定程度上成为各国恢复运转 的主要因素，并成为维持贸易经济 、社会服务的重要手段 。然而 ，相比于世界其他地区，非洲存在着巨大的数字鸿沟 。例如 ，数字化准备方面 的差距和对数字化转型 的融资支持不足，使许多非洲国家仍处于全球数字经济的边缘 。联合国教科文组织的数据显示，非洲目前仅有17.8%的人口可以上网 ，而到2030年要保障其余非洲人口能够使用互联网，则至少需要1000亿美元 的资金支持。与此同时 ，非洲 的区域一体化面临挑战。由于防控新冠疫情的需要，非洲大陆自贸区有40多个国家宣布关闭边境，导致自由化和便利化进程受阻。为此 ，中国将加大力度支持非洲 的数字基础设施建设，同时有步骤地推动中非自贸区建设 ，助力非洲的数字转型和经济一体化进程。

　　拓展“发展合作伙伴关系” ，努力化解非洲“选边站” 的风险和担忧 。随着美国对华政策 的转变和对华战略竞争 的加剧 ，美国将中国在非洲地区 的活动视作对其国家安全与利益的威胁，甚至打出了在非洲“新冷战”的口号 。早在特朗普政府时期宣布 的“非洲战略”就明确提出，美国在非洲 的所有投入都要以增进美国利益为前提，美国要与中国“争夺非洲”，并不断炮制中国对非“资源掠夺论”“投资威胁论”“新威权主义论”等，试图拉拢非洲国家孤立中国 。在拜登政府时期，美国继续加强与非洲国家 的互动 ，2022年8月公布 的《美国对非战略》首次强调非洲投票权对美国 的重要性。在不久前落幕 的美非峰会上 ，美国尽管在书面议程上聚焦非洲发展问题，但关于中国在非洲影响力与应对的话题却贯穿会议始终 ，给非洲国家造成了巨大 的压力 。如何继续维护中非传统友谊又不被美国打压 ，考验着每一位非洲领导人的政治智慧。作为非洲最真心实意的发展支持者，中国将继续以非洲 的发展诉求为出发点 ，构建开放 、包容的发展合作伙伴关系 ，在尊重非洲意愿的前提下 ，与包括美国在内的发展合作伙伴探讨三方发展合作项目 ，化解非洲 的政治压力 ，共同支持非洲的发展。

　　中国将继续夯实中非互信 的根基 ，全面落实全球发展倡议和全球安全倡议，积极构建中非发展合作伙伴关系 ，助力非洲发展，为中非发展合作书写更加壮丽 的篇章。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 12版）

跨越半个世纪 的“还债” ，背后的故事让人动容******

　　中新网龙岩2月3日电 (严先蓝 郭莉莉)近日，龙岩市民卢先生兄弟俩携带10万元现金，来到龙岩市第一医院“还债”。这场跨越半个世纪的“还债” ，轰动一时 ，背后的故事让人动容 。

　　讲述 ：跨越半个世纪 的“欠款”

　　原来，20世纪70年代 ，卢氏兄弟俩 的母亲因患严重的破伤风，由县医院转到龙岩地区医院(龙岩市第一医院前身)治疗。经过医护人员精心治疗护理 ，母亲得以康复。出院时，医院还用救护车送她回家 。可由于当时家境十分困难，无法凑齐医药费。最终，欠下了地区医院100余元的医疗费。

　　回忆过去，一家人至今记忆犹新 。卢先生说：“家中有6个兄弟姐妹，我最小，当年才8岁。那时在地区医院治疗 ，前后共花了400余元 ，我们交了200元 ，家境贫寒的我们 ，实在拿不出钱了。刚好，大哥和二哥都是做木工的，于是我们就申请医院照顾，通过修理桌椅和病床 ，抵扣了部分医药费，最终 ，仍欠下100余元的医疗费 。后来，医院主动对我们进行了帮扶，让家属找生产队、人民公社盖章证明家庭困难 ，免除了剩余 的医疗费。”

　　斗转星移，半个世纪过去了 。如今 ，年近六旬 的卢先生 ，深感不安，即便当年免除了医疗费 ，可他和家人始终觉得 ，自己还欠医院的 ，深感不安 。医院的恩泽 ，这笔“债”得还 ，于 是就有了开头的一幕 。

　　心愿 ：“还债”并想当面致谢

　　卢先生说 ：“这是一笔迟到的‘还债’ ，内心很是愧疚，希望不会太迟。感谢医院当年 的全力救治 ，70年代 的100多元 ， 是一笔巨款 ，如果当时放弃治疗，妈妈就会离我们而去，年幼的我将像一根草 ，失去母爱，陷入黑暗 ，后果不堪设想。这些年来 ，我们一家人心存感恩 、深表感谢 。”

　　他说 ：“母亲76岁离开了人世，生前心心念念要‘还债’，要报答医院 的恩泽，要感谢当年 的医护人员 。今天我们来医院 ，是要偿还这一迟到 的‘欠款’，更是替一家人还愿 ，了此心愿，归于心安 。同时 ，可能 的话 ，我们还想找到当年 的医护人员，当面和他们说声谢谢。”

　　目前，龙岩市第一医院已找到了一名当年的参与救治并尽心尽力帮助他们的吴少华护士长 。经查询，她后来调到了漳州工作 ，医院通过电话 ，联系上了她 的家属。近期，卢先生将前往漳州 ，当面向她表示感谢 。

　　回应：“心意”温暖医者仁心

　　听完卢氏兄弟俩的叙述后 ，在场 的医护人员深表感动。龙岩市第一医院党委书记陈开红说 ：“今天你们提着10万元来‘还款’，让我很是感动，你们 的这份心意无价 ，温暖了医者仁心 ，但我们不能收下这10万元。作为普通的工薪阶层很不容易 ，有这份心让人很动容 ，我们就象征性收个999.9元，表示我们之间 的情分长长久久。”

　　他说：“救死扶伤 、全心全意为病人服务 ，是医院恪守 的宗旨 ，以病人为中心 ，对于经济困难的患者 ，我们不会因为费用问题而影响患者的救治 ，我们一定会尽全力救治每一位病患 ，这是医院 的社会责任。今天你们来 ，这事就这样了，你们一家人 的心意 ，我们全体医护人员都收到了 。”

　　最后，经双方商定，剩下的9万多元将捐献给慈善机构 ，用以资助家庭困难的医学生 。这场跨越半个世纪的情缘 ，又将继续温暖人心 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）