2022年多项指标下滑 房地产市场短期复苏承压******

　　1月17日 ，国家统计局发布2022年全年房地产开发投资与销售数据。尽管行业政策面释放宽松信号 ，但2022年多项房地产数据指标仍保持下探，其中全国房地产开发投资额同比降幅为10% ，罕见进入到两位数行列。在业内人士看来，2022年房地产市场供需两端面临冲击和压力 ，数据指标持续恶化，市场短期复苏承压。2023年供应端修复将晚于销售端，乐观情形下 ，2023年全年商品房销售面积同比或小幅增长 ，价格逐渐趋稳。

　　开发投资增速“跌”入两位数

　　2022年 ，全国房地产开发投资132895亿元 ，比上年下降10% ；其中 ，住宅投资100646亿元，下降9.5% 。

　　2022年，房地产开发企业房屋施工面积904999万平方米，比上年下降7.2% 。其中 ，住宅施工面积639696万平方米 ，下降7.3%。房屋新开工面积120587万平方米，下降39.4%。其中 ，住宅新开工面积88135万平方米，下降39.8%。房屋竣工面积86222万平方米 ，下降15% 。其中，住宅竣工面积62539万平方米，下降14.3%。

　　从数据表现上来看，全国房地产开发投资增速2021年为4.4% ，此后一路保持下探 ，2022年4月 ，该项指标进入负增长区间 。但也可以看到，12月单月投资、开工面积降幅略有收窄 。

　　“2022年，全国房地产开发投资增速仍处于恶化状态，说明开发投资的压力比较大。”上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示 ，目前改善开发投资指标 的总体思路是清晰 的，尤其 是近期或发布资产负债表优化 的21条方案 ，其将显著改善房企的资金状况和开发投资预期。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示 ，2022年开发投资下跌10%，为年度最大跌幅 。上一次楼市开发投资承压还 是2015年去库存时期，彼时开发投资仍旧增长1% 。可见，2022年楼市的压力是史无前例的 。拖累开发投资的直接原因，就是前端 的土地出让和新开工 ，土地购置费和建筑工程 ，合计占据开发投资70%左右 的份额 。2022年 ，土地出让下滑53.4% 、新开工下滑39.4%，都是年度最大的跌幅 。

　　房地产市场“萎缩”成为常态，房企拿地的积极性也受到抑制 。2022年，全国房企土地购置面积同比增速为-53.4%。土地市场大体上下跌或萎缩了50%，若剔除城投等企业托底现象 ，相关数据表现会更糟。

　　中指研究院数据显示，2022年 ，TOP100企业拿地总额12975亿元，同比下降48.9% ，全年整体拿地低迷。TOP100门槛值为48亿元，较上年同期下降24亿元 ，TOP100企业招拍挂权益拿地总额占全国300城土地出让金 的比例为35.3%。

　　商品房销售延续跌势

　　寒冬模式的开启 ，供需两端皆保持“观望” 。

　　在商品房销售和待售方面，2022年商品房销售面积135837万平方米 ，比上年下降24.3% ，其中住宅销售面积下降26.8%。商品房销售额133308亿元，下降26.7%，其中住宅销售额下降28.3%。

　　2022年末，商品房待售面积56366万平方米，比上年增长10.5%。其中 ，住宅待售面积增长18.4% 。

　　“在多地疫情形势严峻 、居民置业意愿较低、居民收入预期未明显转好下，楼市活跃度恢复不明显。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静分析称 ，12月单月全国商品房销售面积和金额同比降幅较上月分别收窄1.7个和4.6个百分点 ，但累计情况来看，2022年全年累计同比降幅仍超两成 ，且降幅延续扩大态势。各区域销售面积累计同比降幅均扩大，其中西部、东北地区降幅较明显 ；销售金额方面，东部地区累计同比降幅较1-11月略有收窄，其余地区降幅扩大趋势未改 。

　　严跃进则表示 ，当前房屋销售数据总体弱于预期，全年下跌近25% 的水平 ，说明购房需求刺激面临阻力。不过2023年要乐观看待此类数据 ，随着疫情过了高峰期 ，新一轮社会经济刺激工作会加速 ，购房市场势必有较好的表现和转机。

　　供应端修复晚于销售端

　　对于未来市场走势 ，陈文静直言 ，2023年供应端修复将晚于销售端 ，新开工面积和房地产开发投资仍面临一定下行压力 ，新开工面积在销售恢复节奏较慢、土地成交缩量 、企业资金压力仍较大等因素影响下 ，预计难有明显改善；在“保交楼”资金推动下 ，房屋竣工或将得到改善 ，从而对房地产开发投资形成一定支撑，但企业拿地谨慎、新开工继续缩量等导致开发投资下行态势难改 。

　　短期来看 ，需求端政策将进一步加快落实，符合条件的城市首套房贷利率有望下调 ，核心一二线城市政策空间不断释放，降低首付比例 、降低房贷利率 、优化区域限购等政策或继续跟进。据中指监测，近期北京、上海、杭州等核心城市购房情绪有所修复 ，预计未来随着政策进一步优化及显效，更多核心城市市场信心有望回升 。若各地政策执行到位，全国房地产市场最早或在二季度企稳，乐观情形下，2023年全年商品房销售面积同比或小幅增长，价格逐渐趋稳。

　　在李宇嘉看来 ，当前的关键 是稳定房价 ，房价不稳 ，不仅居民不愿意买房 ，金融机构也不愿意介入 ，不愿意参与收并购、纾困。进一步讲，房企资金链也难以好转 。近期政策加力很明显，包括利率不设下限对冲房价下跌预期，鼓励需求入市。2023年上半年 ，处于疫后休养生息、修复预期、稳定基本面 的时期，预计量价还将继续下跌 ，但在2022年低基数的基础上，跌幅或许收窄 。下半年，量价和预期将逐步企稳。

水利部 ：大力实施坡耕地水土流失治理******

　　国务院新闻办公室于1月12日举行新闻发布会，介绍加强新时代水土保持工作有关情况。水利部水土保持司司长蒲朝勇介绍，坡耕地因为地形 的原因，极易造成水土流失 ，导致耕地质量下降，甚至对耕地造成损坏，直接威胁国家粮食安全 。近年来通过监测显示，坡耕地水土流失面积占全国水土流失面积的比重有所上升，这表明坡耕地治理的速度相对缓慢 ，迫切需要加大坡耕地治理力度。

　　下一步，水利部将深入贯彻落实《意见》精神 ，会同有关部门聚焦耕地保护、粮食安全、面源污染防治，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点 ，大力实施坡耕地水土流失治理 ，提高建设标准和质量。

　　一 是积极筹措资金 。国家有关部门继续支持坡耕地水土流失治理，地方要按照《意见》要求 ，多渠道筹措资金，加大投入力度。二是加强部门协同 。发挥好水利部门牵头组织和统筹协调作用，加强部门间配合，一体推进坡耕地治理相关项目实施 ，形成有效 的工作合力。三是完善建管机制。进一步完善工程建设和管理机制，大力推行以奖代补、以工带赈等建设模式 ，调动和发挥好村级组织、土地使用者、承包经营者 的积极性 ，支持和引导社会资本和项目区群众参与工程建设。（记者 刘昊）