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发挥数据 的创新引擎作用******
作者：孙辰朔（清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院特约研究员）
随着数字技术创新和迭代速度加快，数据作为关键生产要素，已快速融入生产、分配 、流通、消费和社会服务管理等各个环节 ，成为驱动经济社会发展 的重要力量。习近平总书记指出 ，“发挥数据 的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑 的数字经济”。中共中央、国务院前不久发布的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见》对激活数据要素潜能 、做强做优做大数字经济 、构筑国家竞争新优势作出了一系列部署 。切实用好数据要素 ，更好发挥数据 的数字化、网络化 、智能化基础作用 ，协同推进技术、模式 、业态和制度创新 ，对于深化创新驱动、推动高质量发展具有重要意义 。
数据要素是数字经济深化发展 的核心引擎 。充分发挥数据资源优势 、挖掘数据价值潜力，需要不断完善数据要素培育和发展相关体制机制，加快构建数据基础制度 ，让数据要素更好为创新赋能 ，为推动高质量发展注入强大动能 。
第一，数据要素能够推动知识技术创新。数据要素是指能够参与社会生产经营活动 、可为使用者或所有者带来经济效益、以电子方式记录的数据 。释放数据要素价值 的关键在于数据开发利用。政府、企业 、科研院所等在参与数据要素加工使用的过程中 ，通过结合人工智能算法 、经济数学模型和领域专业知识，对研发 、设计 、生产 、营销与决策各环节进行数据清洗 、分析 、建模，可以发现新的规律，研究出新 的理论 ，创造新的知识或技术，带来更多经济效益和更大社会价值。
第二，数据要素能够优化科技创新要素配置。实现科技创新的要素包括劳动、资本、土地 、技术、数据、企业创新精神等实体要素和虚拟要素。传统要素市场中存在信息不对称、要素流通不畅等，容易产生创新要素供需错配等问题 ，使创新资源 的利用偏离最优配置。通过对数据要素 的挖掘分析和利用 ，可以降低信息交互偏差和要素交易成本，推动创新要素流向高生产效率、高边际产出 的企业和行业，打通“信息孤岛”和“数据壁垒” ，从而实现要素高效配置 。
第三 ，数据要素能够提升产业创新发展能力。一方面 ，作为数字化、网络化 、智能化 的基础，数据要素能够参与技术 、产品、市场 、组织 、管理等创新过程，依靠信息技术创新驱动，推动数字产业化 ，不断催生新产业新业态新模式，培育壮大一批具有增长潜力 的新兴产业 ，创造更多新需求和新就业岗位，挖掘新 的经济增长点 。另一方面，促进数据高效流通 ，推动产业数字化转型，实现数字经济与实体经济深度融合 ，将极大提升传统产业跨区域、跨场景、跨行业 的协同创新水平 ，提升产业发展 的质量和效益 。
更好发挥数据要素对创新的推动作用，可重点从以下四个方面发力。
一是构建彰显创新引领 的数据基础制度 ，鼓励数据要素投入创新 。数据基础制度体系 是数据要素赋能创新的制度保障。要建立数据产权制度 ，推动数据产权结构性分置和有序流通，强化高质量数据要素供给，推进数据分类分级确权授权使用和市场化流通交易 。要建立合规高效的数据要素流通和交易制度，让数据要素更加顺畅地流通 、更有效率地交易 。要建立体现效率 、促进公平的数据要素收益分配制度 ，激发数据要素赋能创新 、协同创新的活力和潜能 。还要加强政策支持和引导 ，激励创新创业创造 ，让更多数据要素参与创新过程。
二 是推动数字与产业融合发展 ，深化产业链创新链融合 。数据要素驱动创新的重要路径在于促进数字经济与实体经济深入融合 ，促进实体经济中的创新要素高效配置。要面向各市场主体、行业和区域需求，统筹推进数字化转型 。数据要素驱动创新 的关键抓手在于推动创新链产业链深度融合，要加强数据要素与其他生产要素的组合迭代 、交叉融合，推动生产要素多领域、多维度、系统性突破，围绕产业链部署创新链 、围绕创新链布局产业链 ，深入实施工业互联网创新发展战略 ，发挥数据 的创新引擎作用 。
三是致力打造数字人才高地 ，强化关键核心技术攻关。充分发挥数据要素作用，关键在于扩大高水平数字创新人才供给 。要创新科技人才培养体系 ，将数字人才培养作为学科建设 的重要内容，提升全民数字素养与技能，培养造就一大批既懂专业领域又懂数字技术的高水平复合型人才。还要提升关键软硬件技术创新和供给能力 ，加强数字科技基础理论研究和数字基础设施建设 。
四 是构建多方协同治理模式，筑牢数字经济创新发展安全屏障 。发挥数据要素驱动创新的作用离不开强有力的安全治理 ，要充分发挥政府有序引导和规范发展 的作用，构建政府 、企业、社会多方协同治理模式。要压实企业 的数据治理责任 ，增强企业社会责任 ，促进公平竞争。还要增强数据安全保障、网络安全防护等各方面能力，把安全要求贯穿数据要素赋能创新全过程。
（新春走基层）海拔4800多米 5位“90后”守护青藏铁路春运******
中新网拉萨1月31日电 题：海拔4800多米 5位“90后”守护青藏铁路春运
作者 四朗卓嘎 马生明
“嘀嗒 、嘀嗒……”1月28日8时20分，一阵闹钟声划破了寂静 的青藏铁路那曲信号车间扎加藏布信号工区宿舍 ，“90后”工长杨建青翻身关掉闹铃 ，起床后摘掉鼻子上的氧气管 ，开始了一天在海拔4800多米地区 的工作、生活 。
中国铁路青藏集团有限公司拉萨基础设施段5名“90”后 ，坚守在全国海拔最高的铁路工区扎加藏布信号工区 ，担负唐古拉南 、扎加藏布 、雪查玛3个平均海拔4800多米的“云端小站”36架信号机、14组道岔、30个轨道电路等信号设备 的日常维护及故障处理工作 。
工长杨建青洗漱完后涂抹防晒霜，其身边是一个氧气瓶 ，日常吸氧是在海拔4800多米地区生活的日常。 马生明 摄“高原紫外线强 、风沙大 ，一天不涂防晒霜 ，脸上 的皮就会脱落。”杨建青洗漱后 ，回到宿舍厚厚涂抹了三层防晒霜 ，同时唤醒还在熟睡的工友们。
几位“天路医生”坚守在缺氧 的高原 ，吃饭、睡觉、行走所消耗 的精力常人难以想象 ，他们通过勤监测、勤巡视、勤分析的“三勤”进行设备养护工作 ，护航青藏铁路春运 。
9时许 ，第一缕阳光照射在扎加藏布信号工区院内 。今年24岁的莫文跟着工长杨建青在工区信号设备集中监测室 ，查看分析三个站室内外信号设备 的基本运行状态 。随之 ，二人穿着厚厚的棉服，迎着朝阳前往扎加藏布站开展室外设备巡视作业，通过瞭望线路上 的信号设备，查看信号机械室道岔缺口等关键设备数据变化 ，确保春运期间设备安全稳定运行 。
冬季西藏那曲寒风凛冽，工长杨建青(右)加固道岔安装螺丝。 马生明 摄10时20分，巡视完信号设备后 ，二人返回工区吃饭 。如今 ，这处超高海拔地区工区已修葺一新 ，职工活动室、学习室、宿舍区 、小食堂等配套设施齐全 。性格内向的莫文 是工区里离家最远 、年龄最小 的职工，平日里，大家都对他照顾有加。
扎加藏布信号工区所在 的羌塘草原人迹罕至，只有常年 的狂风 。“大家吃过饭后都回宿舍再吸一会氧气，然后准备今天 的‘天窗’作业 。”杨建青说，出工前吸氧 、睡觉吸氧 、看书吸氧……这样的场景， 是扎加藏布信号工区的日常。
吸完氧后 ，杨建青带领4名作业人员快速将机料具装上车 ，先沿着青藏铁路驱车近二十分钟 ，而后跨穿过铁路涵洞 ，沿着一段坑坑洼洼的土路向作业地点挺进，一个小时后才抵达雪查玛站 。
15时10分，在设置好防护作业后，“天窗”作业命令下达，职工们有序进入防护网，按照分工分别展开作业 。杨建青跪在2号道岔旁 ，俯下身子 ，仔细查看道岔尖轨 是否存在翘头等情况 ，并在随身携带的本子上详细记录发现 的问题 。
1月28日，防护员马雷福在作业现场做防护记录。 马生明 摄“今天还算暖和 ，风不大 ，平日里检修设备 ，大风吹得眼睛睁不开 ，鼻涕也擦不完，冻得直哆嗦。”杨建青边检查边说。因为长期在高海拔地区 ，他面色黝黑，脸上都是被紫外线灼伤的痕迹。
在信号机旁 ，现场防护员马雷福正通过对讲机和室内驻站联络员肖本强通话，并在本子上详细记录 。
图为傍晚作业结束返回工区 的便道 。 马生明 摄17时30分 ，“天路医生”们经过检修养护，顺利完成了当天的“天窗”工作 。据悉，春运期间该工区安全工作标准分毫不减，每周一课、每月一会的学习如常进行。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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