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卷土重来 ，家门口 的菜摊会被社区团购“玩”坏吗 ？******

　　家门口的菜摊会被社区团购“玩”坏 ？

　　一边 是舆论质疑，一边是资本青睐 ，社区团购到底是一种怎样的存在？它会不会成为下一个“滴滴”“蛋壳” ？互联网巨头进军社区团购势必垄断的立论 是否站得住脚 ？社区团购争议背后还透露了哪些现实焦虑 ？

　　最近一周 ，舆论对社区团购的关注持续火热 。以“社区团购”为关键词的相关话题频频冲上微博热搜，其中“社区团购会夺走卖菜商贩生计吗”阅读量超过2.47亿。

　　对比此前争夺流量入口的打车大战、外卖大战 、单车大战，部分舆论担心此次互联网巨头会故技重施：先采取低价倾销策略占领市场 ，再“挟流量以令市场”挤压中间商“卖菜者”生存空间 ，继而剥夺终端消费者“买菜自由”。

　　一边是舆论质疑，一边 是资本青睐，社区团购到底是一种怎样 的存在 ？它会不会成为下一个“滴滴”“蛋壳”？互联网巨头进军社区团购势必垄断的立论 是否站得住脚？社区团购争议背后还透露了哪些现实焦虑？带着这些疑问，新华每日电讯记者走访了新老菜市场 、买菜居民、行业人士，开展多维度解析，试图揭开纷争背后 的社区团购真面目 。

　　现实中的“社区团购”

　　“90后”李萌 是一位年轻妈妈，每天加班到7点，出了地铁 ，还得往返2公里去菜市场买菜 。现在有了社区团购 ，她只需要从“团长”那里下单 ，在小区门口的便利店中把自己定好的菜带回家就可以了。

　　“我省下了2公里的往返体力与时间 。”李萌说，社区团购的菜品相对固定 ，但她实在不想为多吃一两个菜 ，每天多走2公里 。

　　在李萌看来 ，社区团购很方便，而丰富性 是一家菜市场最打动她的地方 。“我会在周末去菜市场采购一番。”

　　迈皋桥老街集贸是南京城北 的一家老菜市场，临近岁末年关 ，这里的肉铺生意异常火爆 。每天清早，各家铺子前挤满了前来灌腊肠的居民，一眼望去，几乎都是老年人，仿佛正在掀起 的社区团购浪潮与他们无关。

　　记者随机走访了这家菜市场多个铺位 ，他们也表示生意暂未受到社区团购 的冲击 。“该买还得买啊，这段时间菜价也没有受到波动 。”张萌的蔬菜铺子在菜市场入口，据她观察 ，菜市场里不乏年轻人身影。

　　“主要看时段 ，白天年轻人要上班 ，没空逛菜市场，傍晚下班后来这里买菜 的年轻人不少 。”张萌告诉记者 。

　　“社区团购 是人家帮你挑菜 ，肯定没自己亲手挑 的好 。”记者采访间隙 ，一名穿着黄色美团外卖工作服 的配送员过来挑菜 。记者起初以为他是为客户送菜，交谈后才知道，他竟然 是这家摊位的老主顾 ，每周要来买两三次 。

　　“民以食为天，最重要 的还是食材新鲜。”在干配送前 ，郑世强曾 是一名饭店厨师，他认为年轻人不会特别在意几毛钱 的折扣，更在乎买到手 的菜放心不放心 。目前他与另外两人合租 ，平常一起搭伙做饭，由他来买菜 、掌勺。

　　“社区团购不见得会取代线下菜市场，因为消费群体不一样。”郑世强说 ，团购群体以年轻人居多 ，一些上班族晚上回家想炒个菜，一打开冰箱发现是空的，就会用手机下单买菜 。老年人如果不是住在楼梯房高层 ，团购需求并不紧迫。没事逛逛菜市场对他们来说，是一种休闲娱乐方式。

　　“我们这里不少摊主也会搞搞社区团购，卖自己铺子里的菜，帮客户‘跑腿’去其他铺子买菜。”好邻里惠民中心 的负责人吴殿昌说 ，为了吸引并留住客户，有 的摊主会自己“贴钱”为客户代购。

　　好邻里惠民菜市场 是南京第一家“智慧菜市场”。这家脱胎于夜市大排档的农贸市场，如今被装修成商业综合体的样子，是当地居民口中“五星级”菜市场 ，可覆盖周边12万人的“茶米油盐”。

　　菜市场四处悬挂着广告条幅，上面统一标着“搜好邻里菜市场，省时间给生活” 的字样以及一些俏皮话：“菜炒一半缺点啥 ，手机下单全送达”“爷爷教我炖海带 ，我教爷爷云买菜”“孙儿太小走不开，手机买菜送上来”……“这些条幅年轻人很喜欢 ，会专门来拍照。”吴殿昌说。

　　“一个月前我们开始与‘饿了么’合作，把所有菜品都放到了线上，对线下菜市场做了数字化改造 。我们菜市场人气高 ，‘饿了么’会时不时过来搞促销。”吴殿昌说 。

　　他告诉记者，这种大平台来做促销，优惠力度非常大 ，对一些商户冲击不小。“有商户来跟我抱怨，说大平台‘抢’他们生意 。我跟他们说 ，即便‘饿了么’不来 ，以后也会有其他大平台来。促销只 是一时的 ，重要的还是菜好不好，菜市场的环境好不好 ，有没有人愿意来 。”吴殿昌说 。

　　资本江湖中 的“社区团购”

　　社区团购并不是一个新事物，其萌芽源于社区电商 。早在2014、2015年 ，各种社区电商服务就已经遍地开花，例如与体彩店合作，搭建社区O2O服务平台的“咕啦电商” ；再比如瞄准我国社区连锁便利店空白的“购百特”；还有房地产公司孵化 的以物业为基础 ，定位于智慧社区服务的“爱助家” 。

　　资本也在此时“盯”上了这些精耕社区流量 的新势力 。企查查统计显示 ：2014年以“兴盛优选”“爱鲜蜂”“中商惠民”为代表的产品，开启了社区团购“赛道”投融资先河。而各类资本的“注入”在2018年迎来高峰期 ，公开融资事件达23起 ，所披露的融资金额16.7亿元。

　　社区团购在2018年前后短暂“火”了一阵 。但由于订单密度不够高，平台接连出现倒闭潮。疫情以来，不少用户开始接受预售制的社区团购 。订单密度 的激增 ，让几大互联网巨头重新看到了社区团购 的价值和前景 ，纷纷加速布局 ，烧钱补贴随之而来。

　　来自企查查 的数据显示 ：今年以来，社区团购公开融资事件达19起 ，稍逊于2018年 ；但公开披露融资金额高达171.7亿元 ，同比增长356.3%，创下了历史新高 。其中，背靠互联网巨头 的同程生活、十荟团、兴盛优选、爱鲜蜂的融资次数最多 。

　　通览2020年社区团购赛道的投资方 ，阿里、腾讯 、同程 、滴滴 、京东 ，这些互联网巨头的身影频频出没，一个潜力巨大、群雄逐鹿的竞争格局正在形成 。

　　“滴滴和美团把社区团购的战略地位提得很高，但这和他们 的主营业务固有优势不匹配 ，靠砸钱补贴 ，没有成本优势；京东后进，但仓储物流有优势；拼多多布局很早很快，也有着农产品供应链的天然优势 ；阿里的生鲜供应链主要对接本地生活事业部，主要 是盒马和饿了么在布局 。”对于社区团购在各大平台的战略地位 ，北京大学光华管理学院市场营销系助理教授雷莹分析。

　　雷莹认为，“买菜” 是刚需，高频且价格敏感 。对于京东、拼多多、淘宝等本来就有生鲜电商布局的平台来说，如果不进入社区团购，别人做了，消费者就不来线上买了 。对于滴滴和美团来说 ，更多 是出于对新业务和营收来源的开拓。

　　“当前社区团购市场区域特征明显，但尚无全国性龙头。社区团购对互联网巨头来说极具吸引力 ，巨头纷纷布局争夺下沉市场流量入口 。”中信建投研报中显示 ：2019年中国生鲜零售市场规模达5.1万亿元 ，生鲜电商市场规模达2796.2亿元 ，渗透率仅5.48%。

　　疫情刺激下 ，2020年社区团购市场发展迅猛 ，市场规模预计达到890亿元以上，在生鲜电商中占比达到21.9%，疫情培养了用户社区团购的习惯 ，有望推动社区团购市场 的高速增长。

　　既不能一棒子打死，也不能放任不管

　　资本介入 的社区团购大战 ，被看作是继外卖 、网约车 、共享单车后，互联网巨头们最激烈的一次混战。凭借5毛一斤土豆、3毛一个鸡蛋等低价模式 ，互联网巨头对社区小菜贩们造成碾压。一些小菜贩或关门歇业 ，或沦为互联网巨头 的线下员工，以至于舆论开始担心，互联网巨头正在夺走卖菜商贩 的生计。

　　“我也想加入社区团购，但 是没有这个渠道，也没有人找我。”南京宝船菜市场商户赵文凤在板桥有十亩地 ，每天早出晚归 ，卖的菜价格要比批发菜高一点 。她比较欢迎像京东买菜这种代买配送，但社区团购这种直接到源头去买菜 的 ，对他们冲击太大。

　　“上半年受疫情影响生意不好 ，下半年疫情之后，不少地方习惯了网上配送，传统生意还是不好 。”南京市农贸市场协会副会长 、南京绿恒市场服务有限公司董事长盛丽琴说，我们也鼓励商户加入社区团购，但团购上面的菜那么便宜 ，他们 是比不了的 。

　　“我们劝商户们忍一忍 ，等一等，熬下去 ，毕竟烧钱也烧不了多久 。与此同时，我们也鼓励商户尽快适应这种变化，找到活下去的办法。”盛丽琴说。

　　“电商巨头进入社区团购，更多 是希望通过高频消费场景获客 ，他们的低价竞争策略，会对传统农产品市场供应量造成冲击 ，不利于高品质农产品的生产销售。”布瑞克农业互联网董事长孙彤说 。

　　孙彤认为，农产品品类众多、供应链长且资产重 ，在局部形成垄断，打垮小菜摊后 ，涨价、杀熟是可能的。但目前很难有电商巨头能够完全掌控如此多的品类并形成垄断 。如果只做一两个品类 ，就不会有规模效益出来 ，竞争力达不到 ，最多半年价格战就会消停 。

　　11月10日，国家市场监管总局关于《关于平台经济领域 的反垄断指南(征求意见稿)》中就提出，不准“没有正当理由 ，以低于成本的价格销售商品 ，排除 、限制市场竞争”。但指南中也提出 ，“平台经营者低于成本销售可能具有以下正当理由 ：(一)在合理期限内为发展平台内其他业务 ；(二)在合理期限内为促进新商品进入市场等” 。

　　12月9日 ，南京市市场监督管理局在全国率先发布《电商“菜品社区团购”合规经营告知书》 ，要求菜品社区团购的“团长”(负责人)，视情应办理相应的市场主体登记，平台经营者不得以低于成本 的价格实施低价倾销 ，排挤竞争对手独占市场 ，扰乱正常经营秩序 。

　　在该局同日召开 的电商“菜品社区团购”合规经营座谈会上 ，阿里巴巴 、美团 、滴滴、苏宁等电商社区团购相关负责人已在告知书上签字，承诺诚信依法经营 ，开展有序良性竞争，营造良好 的市场秩序 。

　　“来座谈都是子公司 ，有的是分公司 的分公司 ，他们做不了主 ，得听总部统一号令 。”据接近这次座谈会 的知情人士透露 ，美团 、拼多多等平台的总部甚至华东的中心都不在南京，发出告知书和召开座谈会 ， 是为了在出现低价倾销等苗头时及时提醒 。记者注意到，南京市目前还没有出现关于社区团购的行政处罚案例 。

　　12月中旬左右，华海顺达、卫龙、香飘飘等部分供货商给渠道经销商发通知称，没有授权，不得操作社区团购平台 ；不允许做单品超低价销售 。

　　“现在的社区团购大战 ，从全国看还 是初级阶段 ，但在长沙等地已经进入到了激烈竞争阶段。巨头们为什么砸那么多钱参与，因为大家都看到了，这个是未来电商模式的雏形 ，不单单是千亿级市场的事情 。”同程生活高级合伙人肖志龙说，未来的电商带有社交属性 ，此前 的烧钱补贴模式是行不通了 ，一定要有完整 的场景和履约来实现盈亏平衡 。

　　“如今业内竞争愈加激烈 。”南京建邺区某社区团长“幸福小猪宝”向记者坦言，“团长”越来越不好当。在社群这类口碑消费场景里，平台所说的轻松赚钱 是办不到 的。“平台不能保证每批货都好，得人去看了才敢推 。2000块钱 的一个团，就赚200块不到，我一个人跑不过来还得和人分 。”

　　“疫情给了社区团购发展的机会 ，其爆发力和潜力都在进一步挖掘中 。”网经社电子商务研究中心高级分析师莫岱青也认为，如果社区团购想靠性价比或交付服务突围 ，终归得靠强大 的供应链所带来 的规模效应，可以说社区团购是一门供应链的生意。只有全方位地服务消费者，把好品质关 ，才能长久。

　　雷莹指出，和此前网约车、共享单车不同，各大平台在社区团购业务上 的优劣势有很大差异度，所以不会像同质化竞争那样完全成为价格战，后期通过供应链和仓储物流的优化 ，在成本优势上就会拉开差距 。

　　“对于社区团购模式本身 的价值不能完全否定 ，该肯定的要肯定 。”雷莹说，社区团购在某些方面满足了消费者需求，资本看到了这部分商业潜力 。这条路能否走得通，不妨多给这一互联网新业态一些成长空间 。

　　“菜篮子关乎基本民生，要避免人为造成剧烈 的市场波动 ，这是基本底线。同时，对社区团购既不能‘一棒子打死’ ，也不能‘放任不管’。”江苏省社会科学研究院研究员田伯平说 。

　　社区团购到底会带来什么 ？专家认为，不能简单地作定性判断 ，既不能把社区团购变成一个负面案例，影响资本进入民生领域投资 的积极性，也不能任由资本无节制扩张 ，留下“一地鸡毛” 。

　　田伯平建议 ，各地有关部门要因地制宜，借这类案例探索对这类业态监管 的新办法 、新模式 。以基层社区为着力点 、以居民需求为中心 ，探索政府 、资本、社会 的边界 ，形成经济治理的有效模式 。(记者：潘晔 、郑生竹、朱程 、杨绍功)

教育部部署2023年普通高校招生工作 ：严厉打击“高考移民”******

　　中新网1月19日电 据教育部网站19日消息，日前 ，教育部印发《关于做好2023年普通高校招生工作的通知》 ，对2023年普通高校招生工作作出部署 。《通知》强调 ，持续促进高校招生入学机会公平，严厉打击“高考移民”；稳妥推进高校考试招生改革 ，推动改革成果进一步巩固和深化 。

　　《通知》要求 ，2023年普通高校招生工作要全面贯彻党 的二十大精神，贯彻落实党 的教育方针 ，坚持为党育人、为国育才，更好统筹疫情防控和考试组织、高考改革等工作，确保考试招生工作安全 、有序实施 。

　　《通知》重点强调了五方面工作要求。一 是全力保障考试组织安全平稳 。全面落实考试安全责任 ，完善各类突发事件 的应急处置工作预案 。加强部门协作机制，开展手机作弊专项治理 ，强化考试环境综合治理。认真落实有关优化疫情防控 的措施要求 ，统筹做好考试防疫工作。

　　二 是持续促进高校招生入学机会公平。继续实施国家支援中西部地区招生协作计划、重点高校面向农村和脱贫地区专项计划 ，做好随迁子女在流入地参加高考工作。严格开展报名资格审核 ，严厉打击“高考移民” 。

　　三是稳妥推进高校考试招生改革。扎实推进高考综合改革，推动改革成果进一步巩固和深化。持续深化考试内容改革，落实立德树人根本任务 ，引导学生德智体美劳全面发展 。深入实施强基计划试点工作，优化招生程序 ，严格选拔标准 ，加强招生培养联动。进一步完善高等职业教育考试招生制度 ，推进职普融通 、协调发展 。

　　四 是切实加强招生规范管理。严格执行国家招生计划和招生政策规定，严肃招生工作纪律。严格招生信息安全管理 ，认真落实招生信息公开制度。强化监督管理 ，加强涉考培训机构治理，加大违规招生查处力度。

　　五是进一步优化考试招生宣传服务 。加强招生宣传规范管理 ，做好信息发布 、政策解读和温馨提示等服务工作 。加强考生志愿填报指导，采取多种形式为考生提供有针对性 的咨询服务。会同有关部门深入实施“高考护航行动” ，加强治安、交通、卫生防疫 、心理辅导等多方面综合服务保障 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）