报告显示：超六成受访者认为应强制企业公开算法******
光明网讯（记者 李政葳）“当前，国内对于算法治理的基本思路和框架都是清晰 的 ，而分级分类精准治理的模式应当可以解决如何落实的问题。”在日前举办的“2022啄木鸟数据治理论坛”上 ，谈及算法治理 的现状，清华大学人工智能国际治理研究院副院长、人工智能治理研究中心主任梁正表示，算法分级分类本身不 是目标，而 是要针对不同风险场景配备不同监管规则。
论坛由南都个人信息保护研究中心联合清华大学人工智能国际治理研究院 、人工智能治理研究中心（清华大学）主办 。其间 ，南都个人信息保护研究中心发布《算法应用与治理观察报告》《个人信息安全年度报告》《平台经济反垄断观察报告》。
记者了解到 ，《算法应用与治理观察报告（2022）》 ，梳理了国内外 的多项法规 ，结合热点事件及应用场景呈现了算法治理现状 ，并发布千份算法治理调查问卷了解公众对算法公开和算法治理的了解程度和基本态度，最后基于多方调查分析 ，给出了当前算法趋势观察以及未来治理方向建议。
报告发现，目前国内算法治理仍处于早期探索阶段，企业 的算法公开主要依靠官方的互联网信息服务算法备案系统 ，或在舆情事件发生之后 。调查问卷结果显示 ，近半受访者承认算法让自己的使用体验更好，但仅一成受访者认为企业算法公开做得很好，逾六成 的受访者称曾遭遇“大数据杀熟” ；超过六成的受访者认为应该强制企业公开算法 。
“在数据、算法方面治理政策进展显著 ，在平台与应用方面的政策和落地尚需加紧。”中国科学院人工智能伦理与治理研究中心主任 、国家新一代人工智能治理专委会委员曾毅认为，目前人工智能伦理有三个相当紧迫 的问题需要被正视 ：首先，人工智能应当被适度使用；其次 ，目前人工智能服务知情同意落地艰难，被迫知情同意普遍存在；最后，目前用户数据的授权撤销在人工智能服务中存在巨大挑战，需要监管和更高层的网络服务提供方联合提出更合理 的政策与解决方案。
针对日前发布 的《互联网信息服务深度合成管理规定》 ，中国政法大学数据法治研究院教授张凌寒表示 ，从算法治理角度来说 ，深度合成管理规定与之前的算法推荐管理规定的思路有所不同 ，前者采用了一种“三位一体由的数据与技术规范。
具体来讲 ，由于深度合成技术 的门槛较高，技术支持者也被纳入了监管范围内。比如 ，深度合成服务提供者提供智能对话 、合成人声 、人脸生成、沉浸式拟真场景等服务 ，应当进行显著标识，这就将更重的责任落在了服务提供者身上。
中国社科院科技和社会研究中心主任段伟文提到 ，算法治理需要构建可信任 的算法认知 ，而这需要产业和消费者 的共同努力：产业要努力提升算法精准性 、透明度 ，减少偏见 ，减少歧视 ；消费者则需要提高数字素养 ，提升算法意识，加强在人机互动中自主性、控制感和协同意识。
东西问·中外对话丨中国未来仍然是世界工厂和世界市场吗？******
中国国家统计局1月17日公布数据显示 ，初步核算 ，2022年全年 ，中国国内生产总值1210207亿元人民币 ，按不变价格计算 ，比上年增长3.0% ，经济增长快于多数主要经济体。与此同时，去年中国人口总量有所减少。
中国在未来 是否仍然既 是世界工厂，又 是世界市场？全球疫情、地缘竞争，再叠加仍未偃旗息鼓 的中美贸易战 ，又将如何影响中美两国企业对对方市场 的看法和规划 ？
中新社“东西问·中外对话”邀请上海美国商会会长郑艺及《胡润百富》创刊人和首席研究员胡润就相关话题展开对话。
郑艺认为，美国公司肯定会继续将中国视为首要战略市场。中国拥有世界级的基础设施和生态系统，制造能力非常有竞争力 。中国在未来很多年里会继续扮演“世界工厂”和“世界市场”。
视频：【东西问·中外对话】胡润 ：外企对在中国投资仍有浓厚兴趣来源 ：中国新闻网
胡润表示，外国企业对投资中国依然有浓厚 的兴趣 。这些公司有非常长期 的战略，因为中国对他们来说是一个重要的市场，而不 是“我在这里赚个快钱然后拍拍屁股就走” 的地方。
对话实录摘编如下：
外国投资仍看重中国市场
中新社记者 ：美企如何看待它们在华经营 的前景 ？
郑艺 ：美国现在有很严重 的通货膨胀问题 ，通胀达到过去40年来 的最高水平 。美联储一直在积极提高利率 ，力图减缓通胀水平并重振劳动力市场 。
同时，政策制定者要求美国公司“重新靠岸”或“近岸” 。“重新靠岸”就 是将公司带回美国；“近岸”就是将公司转移到离美国更近一些 的地方 。讽刺 的 是 ，如今“全球化”一词(在华盛顿)已经不是个好词了 。
当前，美中关系处于低谷 ，美国政府出台了很多针对中国 的法案，但对于美国公司来说 ，它们继续将中国视为非常重要 的战略市场，包括美国商会的许多成员都 是如此。
中新社记者 ：中国商务部数据显示，去年上半年美国在中国的实际投资同比增长26.1%，这实际上是一个非常高的数字。您怎么看 ？
胡润：数据表明，外国企业对在中国进行新投资依然有浓厚的兴趣。可以看看在中国的外资及港澳台企业百强 ，这些公司在中国大陆经营 的时间平均 是57年，平均“年龄”91岁。大概有15到20家公司在中国经营超过100年 。
这些公司有非常长期 的战略，中国对它们来说 是一个重要 的市场 。它们可以在这里增加价值 ，也可以做出贡献。让我印象最深刻 的是这些公司的长期投资和长远眼光。这不 是“我在这里赚个快钱然后拍拍屁股就走”的问题，有些公司是这么做 的，但这些100强公司不 是这样的 。
郑艺 ：美国公司肯定会继续将中国视为首要战略市场 。美国商会 的成员已经在这里做了很多年 的生意了，他们在中国进行长期投资 。他们在中国经营 ，也为中国的发展做出贡献 ，这已经不仅仅是全球供应链 的一部分了 。中国市场潜力很大 ，所以它们在这里有很好的销量表现。外国投资对中国市场仍感兴趣。
资料图：上海洋山深水港 。中新社记者 田雨昊 摄美抨击中国成“家常便饭”对商业不利
中新社记者：如今美国对中美关系的看法如何 ？中美关系又会怎样影响中美两国的营商和投资环境呢 ？
郑艺 ：很遗憾 的是，美国国内有种共识 ，就是中国应当被当作战略竞争者 ，因此所有的政策都围绕着这一点来制定。在过去，抨击中国通常是在政治竞选的时候，但现在抨击中国已经成为“家常便饭”了 ，这对双边商业关系不利。
我们一直认为，商业互动交流对两国都有好处 。中国投资者在美国 ，对美国也是好事。这对美国经济确实有帮助 ，它创造了就业机会，也带来了税收，而且会帮助消费者 。但现在 的政治环境焦点更多放在保护自己的市场上 。美国正在实施保护性很强的政策，所以需要一段时间 ，事情才会明朗起来 。中国公司必须弄清楚下一步该做什么 ，但我们倾向于继续与中国公司合作 ，发展中国市场 ，并且乐于看到中国公司在美国做得很好 。
中新社记者：中美两国之间的商贸联系可否作为“护栏”之一？商界可以以某种方式来改善关系吗？
郑艺：商业关系一直是中美两国关系的基石，两国之间 的贸易和投资增长巨大，在加强双边关系方面发挥了重要作用。
中国是美国的第三大贸易伙伴，仅次于加拿大和墨西哥 。美国 是中国的第三大外贸伙伴 ，仅次于东盟和欧盟 。尽管受到疫情影响 ，但2022年前7月中美之间的贸易总额实际上增长了近12%。
两国在经济上 是非常一体化的，无论 是在贸易还 是在投资领域。保持这些强大的商业关系符合两国 的最佳利益 。我当然希望这种商业关系成为两国关系向前发展 的“护栏” 。
资料图：美国客户参观“中国纺织品服装贸易展览会” 。中新社记者 廖攀 摄中国会继续扮演世界工厂和世界市场
中新社记者 ：纪录片《美国工厂》在中美两国引发热议 ，而曹德旺关于中美两国生产成本 的比较，经中国媒体报道后也成为热议话题。中国在未来 是否仍然是世界工厂？中国和美国在产业链和价值链中的地位是否已经改变？
胡润 ：看看过去20多年来中国创造 的财富 ，最初房地产行业风头无两 。大约10年前 ，制造业超过了房地产 。如今 ，房地产在财富榜单上下降，而制造业继续保持强劲 。不过，这两年有一个趋势，医疗保健行业增长显著。
郑艺 ：从外国投资者的角度来看 ，中国一开始是一个低成本 的制造基地，依靠廉价劳动力成为世界工厂 。从中美贸易战开始，美方对中国产品征收更高关税，因此，制造商不得不把一些业务转移到像越南这样 的其他国家。自疫情发生之后，制造商开始考虑如何调整全球供应链战略 。
从中国 的角度来看 ，中国不想只作为一个低成本 的制造基地，要向价值链上游发展，真正从劳动密集型、低成本 、重污染、高耗能 的产业转向更高端 的制造 ，向高附加值的制造业转移，这符合中国 的利益。
我认为中国将继续成为许多产品 的主要制造基地，但可能会远离低成本的制造业。中国拥有世界级的基础设施和生态系统，制造能力非常有竞争力 。因此 ，中国还有很长的路要走，在未来很多年里会继续扮演世界工厂 。
视频 ：【东西问·中外对话】上海美国商会会长郑艺 ：中国未来会继续扮演世界工厂和重要战略市场来源：中国新闻网
中新社记者 ：随着中国优化调整防疫政策，消费活力也不断提升 。今后 ，中国除了将继续扮演世界工厂 ，其是否也将长期作为包括美国企业在内 的外国企业十分重要的战略市场 ？
郑艺 ：美国商会 的成员已在华经营多年，他们在中国进行的 是长期投资。这些企业在中国经营，为中国的发展做出贡献 。上世纪七八十年代 ，外国公司来华建生产基地，主要 是为了对中国以外的市场出口；但如今事情发生了变化，我们的大多数企业会员在中国为这个国家 的发展做出贡献 。正如胡润先生刚刚指出 的 ，因为中国市场潜力很大，所以他们在这里有很好 的销售表现。我认为从这个角度来看 ，外国投资对中国市场仍充满浓厚兴趣，且将继续保持这种兴趣。
中新社记者 ：2013年，胡润曾说全中国资产超过10亿美元的亿万富豪总数已超过美国，跃居世界第一 ，但中国亿万富豪从事慈善的比例有待提高。近十年过去，中国企业家从事慈善在哪些方面取得了进步？美国企业从事慈善有哪些成功经验可供借鉴？
胡润 ：慈善 是我们一直在密切关注 的事情 ，现在财富的创造速度太快 ，无法更快地捐赠出去，这是一个世界性的问题。
我们做了一份100多年来全球范围内捐赠最多的慈善家报告 ，有几个中国人在上面。比如曹德旺 ，他捐赠了超过10亿美元，还有一些房地产开发商 ，比如已经去世的香港著名慈善家邵逸夫 。美国与中国相比有税收上 的优势 ，但问题的核心 是如何以非营利的方式有效地分布这些资本 。
郑艺 ：我坚信中国会有更多 的曹德旺和更多 的比尔·盖茨 ，美国有一个更成熟的系统来支持慈善活动，正如胡润所说 ，中国需要一个更有利的税收制度来支持商业人士进行更多的慈善捐赠。
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