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江苏：立法促进数字经济做优做强（地方立法新实践）******

　　“产品代入模型库，测算和分析市场投放后潜在的状态和效益……”最近 ，红豆集团红豆工业互联网公司总经理奚峰又多了一个新头衔 ：企业首席数据官。

　　江苏省十三届人大常委会第三十次会议审议通过《江苏省数字经济促进条例》（以下简称《条例》），并于今年8月1日起施行。其中第67条规定，鼓励企业建立首席数据官制度 ，由企业相关负责人担任首席数据官 ，推动企业构建数据驱动 的生产方式和管理模式 。

　　企业首席数据官职能的发挥以及制度的建立 ，是企业实现智改数转、提升竞争力 的重要载体，也是江苏数字经济发展的一个缩影。

　　如何进一步做优做强数字经济 ，使之成为转型发展 的关键增量 ？江苏省人大常委会法工委副主任夏正芳介绍 ，《条例》共9章85条，包括数字技术创新 、数字基础设施建设 、数字产业化 、数据利用和保护等内容 ，旨在进一步推动数字经济与实体经济深入融合发展 ，为做强数字经济提供有力法治保障。

　　“《条例》的出台 是破解数字经济发展痛点 、难点问题 的迫切需要。”夏正芳介绍，江苏数字经济发展快 、规模大 ，但在数字技术创新驱动、龙头企业培育壮大、数据资源开发利用等方面还有一定差距。

　　为推动数字产业创新发展 ，《条例》作出了一系列规定 ：省人民政府根据产业发展趋势，结合本省发展 ，统筹规划全省数字产业发展 ；在集成电路、物联网等特色优势领域，加快重大项目推进、产业链上下游对接配套 、骨干龙头企业培育 ，打造具有国际竞争力的产业高地 ；推动软件产业集群建设 ，培育软件名城和软件名园 ，构建安全可控 、开放协同 的现代软件产业体系。

　　另外，针对实践中存在的中小企业转型成本高、转型难导致不敢转、不能转的问题，《条例》提出了颇多“亮点条款” 。

　　“结合调研中各方提出 的针对性意见建议 ，我们通过《条例》中 的多层面举措鼓励推动企业产业数字化转型。”江苏省人大财经委副主任委员吕小鹏介绍 ，例如，《条例》明确提出推动企业实施智能化改造，推广服务型制造新模式 ；规定支持数字技术在先进制造业集群 的深度应用 ，鼓励产业链龙头企业打造供应链数字化协作平台；要求加大对工业互联网发展的支持力度 ，推动运用高适配、快部署、易运维 的工业互联网解决方案，降低中小企业 的工业互联网使用成本……

　　“《条例》的制定实施 ，加快推进了产业数字化转型，持续深化融合应用 ，为经济发展带来坚强保障。”江苏省工信厅“智改数转”专班相关负责人介绍 ，目前，江苏省新培育国家级特色专业型工业互联网平台12个 ，新增省级智能制造示范车间和智能工厂试点340多家，创新经济发展迎来全新机遇 。

　　版式设计 ：蔡华伟

外国专家 ：中国优化出入境政策促进全球贸易******

　　从1月8日起，中国对新冠病毒感染实施“乙类乙管” ，取消入境后全员核酸检测和集中隔离 。莫斯科美利坚大学高级研究员马丁·西夫1月11日在《中国日报》撰文称 ，旅行和国际贸易是促进全球和平与繁荣的重大 、必要条件 ，因此中国 的最新举措应当受到邻国以及其他贸易伙伴的欢迎 。

　　中国优化出入境 是大势所趋

　　文章指出 ，为遏制高传染性的新冠病毒传播，此前实施旅行限制是必要 的 。然而 ，随着新冠病毒致病力持续减弱，以及全球推动接种新冠疫苗及其加强针 ，该病毒所造成的威胁已经远远低于三年前。

　　遗憾 的是 ，在当前严峻形势下，即便 是最具建设性的举措也会被西方歪曲报道，被用于攫取廉价的政治得分 。接下来的一年里，任何限制中国公民和货物在世界各地自由流动 的行径，无疑都属于西方损人利己、搞破坏的范畴 。

　　对于全球经济而言 ，最迫切需要 的 是与中国的新一轮贸易以及来自中国的投资。中国将再次发挥巨大的建设性作用 ，促进世界繁荣与增长 。在过去20年里，中国一直是全球增长主要引擎 ，尤其 是在拉丁美洲、撒哈拉以南非洲发挥了重要作用 。中国与沙特阿拉伯以及其他海湾国家之间的贸易快速增长、关系持续深化，向着这一方向迈进是大势所趋 、众望所归。

　　在地缘政治局势紧张的背景下，若要促进世界和平 ，最重要的 是推动个人旅行以及商业和旅游业互动 ，为新一轮外交对话与外交接触营造更加积极的氛围 。

　　对于拉丁美洲和非洲发展中国家而言，当务之急是吸引新一轮中国投资以重振陷入停滞与衰退的经济 。除了英美智囊团 ，全世界都知道 ，中国无意破坏各国政府和社会的稳定。

　　积极回应中国新举措 是良好开端

　　文章分析称，长期以来 ，中国以实际行动证明自己是一个忠诚可靠 的伙伴，值得信赖 ，愿对世界各国进行投资并保持合作关系 ，而不 是以意识形态和政府组织形式来划界。这是维护世界长期和平 、促进全球发展与繁荣 的必由之路。

　　如今 ，中国再次采取积极、明智和令人鼓舞 的举措，以此促进世界贸易复苏，推动各国人民和政府重新建立联系 、增进了解 。各主要国家应当积极回应这一举措。一些国家 的针锋相对不是人心所向 ，全球人民都希望在2023年看到积极回应，进而消除仇恨、缓解紧张局势、增加投资 、加深理解 、促进包容 。

　　美国领导人和政客一直以来都是口惠而实不至，中国同其他许多国家一样早就对此见怪不怪。令人鼓舞的 是 ，在世界各地，一些领导人已经意识到重要 的 是日积月累 的政治才能 ，而不是在国际舞台上用侮辱性 、煽动性的指责和谎言哗众取宠。在经历了这么长时间的新冠危机后 ，对中国优化防疫政策作出快速而积极 的回应将是一个良好开端。

　　（编辑：严玉洁 王辉 周凤梅）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）